Западно-Сибирская транспортная прокуратура разъясняет

19 июля - ГОРОДОК. Утилизационный сбор. Что изменится с 1 апреля 2024 года в порядке уплаты утилизационного сбора при ввозе автомобилей из стран ЕАЭС?

Утилизационный сбор – разовый обязательный платеж за каждое колесное транспортное средство (шасси), самоходную машину, прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, который оплачивается для утилизации транспортных средств после их эксплуатации (ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Напомним, утилизационный сбор по каждому объекту оплачивается только один раз. Плательщиками утилизационного сбора являются:

- производители транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации;

- импортеры транспортных средств;

- покупатели (физические и юридические лица) транспортных средств, по которым не уплачен утилизационный сбор;

- покупатели транспортных средств, приобретенных у тех лиц, кто освобожден от уплаты утилизационного сбора по закону или не уплатил по каким-либо иным причинам.

Утилизационный сбор не уплачивается:

- беженцами, вынужденным переселенцами или участниками госпрограммы по добровольному переселению соотечественников,

- посольствами, консульствами, международными организациями и их сотрудниками;

за автомобили старше 30 лет, отреставрированные до оригинального состояния, при условии, что их не используют в коммерческих целях;

- за машины не старше трех лет, ввезенные и используемые в Калининградской области,

- за машины, которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Взимание утилизационного сбора осуществляется таможенными органами.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора определяются постановлением Правительством Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее по тексту – Правила).

С 1 апреля Правила расчета утилизационного сбора будут действовать с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2024 № 152.

После вступления в силу изменений утилизационный сбор нужно будет рассчитывать по колесным транспортным средствам, выпущенным таможенными органами на территории стран ЕАЭС, по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа.

То есть, утилизационный сбор по указанным транспортным средствам будет равен величине утилизационного сбора, исчисленного в общем порядке, увеличенного на следующие величины:

- разница между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости из перечня автомобилей (ежеквартально публикуется на сайте Минпромторга России), и уплаченной таможенной пошлиной по данным декларации на товар (в пересчете на рубли по курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора);

- разница между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (или свидетельстве о безопасности конструкции ТС), и фактически уплаченной по данным декларации на товар (в пересчете на рубли по курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора);

- разница между НДС, рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости из перечня автомобилей (ежеквартально публикуется на сайте Минпромторга России), и фактически уплаченным НДС по данным декларации на товар (в пересчете на рубли по курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора);

- разница между суммой акциза, рассчитанного исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа ТС (свидетельстве о безопасности конструкции ТС), и фактически уплаченной по данным декларации (в пересчете на рубли по курсу ЦБ РФ на дату подачи расчета утилизационного сбора).

Изменения также коснуться ввоза автомобилей с электродвигателем из стран ЕАЭС, их обязательно нужно будет оформлять в таможенном отношении на территории Российской Федерации.

Для граждан и юридических лиц, ввозящих автомобили из стран ЕАЭС с процедурой таможенного оформления транспортных средств непосредственно в Российской Федерации, правила расчета останутся прежними.

Обязанность по уплате утилизационного сбора возникает у плательщика с момента пересечения транспортным средством Государственной границы Российской Федерации.

Уголовная ответственность за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения является серьезным преступлением, которое может привести к трагическим последствиям. Ответственность за такие деяния установлена Уголовном кодексом Российской Федерации.

Под приведением в негодность транспортных средств понимается любое действие, которое создает препятствия для движения транспортных средств. Это может быть повреждение железнодорожных путей или приведение иным способом в негодное состояние транспортного средства, средств сигнализации, связи и другого транспортного оборудования, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц.

Наказание за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения зависит от тяжести совершенного деяния и наличия квалифицирующих признаков.

Например, если в результате приведения в негодность транспортных средств или путей сообщения по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью человека, срок лишения свободы может составить до 4 лет.

Если же в результате указанных действий по неосторожности наступила смерть человека, срок лишения свободы может достигать восьми лет, а в случае, если наступила смерть двух и более лиц – десяти лет.

Действия лиц, умышленно совершивших взрыв, поджог или иные действия, повлекшие повреждение или уничтожение любых объектов транспортной инфраструктуры, средств связи, транспортных средств, при определенных условиях и обстоятельствах могут быть квалифицированы по статье 281 Уголовного кодекса Российской Федерации как диверсия, наказание за которую превышает десять лет лишения свободы.

Если вы стали свидетелем каких-либо действий, направленных на приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, необходимо немедленно сообщить об этом в правоохранительные органы. Не пытайтесь самостоятельно вмешиваться в ситуацию, так как это может быть опасно.

Будьте бдительны и соблюдайте правила безопасности.

Ответственность авиаперевозчика в случае задержки и отмены рейса, защита прав потребителей

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» возлагает на перевозчика обязанность по оказанию услуг, качество которых соответствует договору перевозки.

В соответствии со статьями 102, 103 и 106 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязан перевезти пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а также организовывать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.

Юридические лица, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обязаны соблюдать Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденные приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82.

В случае изменения расписания движения воздушных судов перевозчик должен принять возможные меры по информированию пассажиров об изменении расписания движения воздушных судов любым доступным способом.

При перерыве в перевозке по вине перевозчика, в случае задержки или отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах обязательные услуги:

- предоставить комнату матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;

- два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;

- обеспечить прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов и горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов;

- разместить в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;

- доставить транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;

- организовать хранение багажа.

Несоблюдение указанных требований является основанием для привлечения к ответственности по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, для организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров предусмотрены административные штрафы в размере от 20 до 50 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей в этой сфере от 10 до 30 тысяч рублей, должностных лиц перевозчика - от 3 до 15 тысяч рублей в случае оказания населению услуг ненадлежащего качества.

Наряду с этим в соответствии со статьей 120 ВК РФ за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

Более того, предусматривается право пассажира потребовать от перевозчика возмещения ему убытков, причиненных в связи с просрочкой его доставки или багажа в пункт назначения, в полном объеме сверх предусмотренного статьей 120 ВК РФ штрафа. Причиненные убытки возмещаются в порядке, установленном

Административная ответственность за нарушение порядка обоснования начальной (максимальной) цены контракта

Требования к порядку обоснования начальной (максимальной) цены контракта подлежат обязательному соблюдению всеми заказчиками в транспортной и иных сферах.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) начальная (максимальная) цена контракта – это предельное значение цены, которое устанавливается при определении поставщика конкурентным способом. Она указывается в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. При закупке у единственного поставщика вместо начальной (максимальной) цены контракта используется цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяются по одним правилам.

Так, для обоснования таких цен заказчиком применяются следующие методы: сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный и затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен заключается в установлении цены на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг и является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик вправе направить запросы о предоставлении коммерческих предложений, которые имеют опыт поставки такого товара (работы, услуги); получить информацию о ценах из общедоступных источников, например, с интернет-сайтов производителей и поставщиков, узнать стоимость из исполненных контрактов, которые размещены в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок, разместить запрос цен в этой системе.

Распространенными нарушениями при формировании цены закупки являются: направление письменных запросов хозяйствующим субъектам, не имеющим опыта, сопоставимого с предметом проводимой закупки; использование полученной ценовой информации без учета условий поставок товаров, сопоставимых с условиями планируемой закупки; использование коммерческих предложений от лиц, которые не могут быть поставщиками, в том числе прекративших свою деятельность; фальсификация коммерческих предложений; использование информации, полученной от аффилированных лиц.

Несмотря на то, что формально Законом № 44-ФЗ не установлен запрет на использование информации, полученной от аффилированных лиц, указанные действия квалифицируются как нарушение требований статьи 22 Закона № 44-ФЗ, поскольку заказчиком не применен полный комплекс мер при расчете начальной (максимальной) цены контракта в целях предупреждения намеренного завышения цен на товар, а также объективного формирования такой цены.

За несоблюдение порядка и формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта должностные лица заказчика могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10 000 рублей.

Административная ответственность за нарушение способа определения поставщика

Правильный выбор способа проведения закупки – это безусловная обязанность любого государственного и муниципального заказчика как в транспортной сфере правоотношений, так и в иных областях хозяйственной деятельности.

Для каждого способа определения поставщика предусмотрены правила выбора претендента на заключение контракта. Ошибка при выборе способа закупки может привести к штрафу.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчики выбирают способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурентных процедур или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В частности, широко реализуется на практике предусмотренная пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ возможность осуществления закупок малого объема у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Так, при условии соблюдения лимитов объемов закупок, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться на суммы до шестисот тысяч рублей, при этом годовой объем таких закупок не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного объема закупок и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Для отдельных заказчиков, указанных в пункте 5 части 1 статьи 93 Закона
№ 44-ФЗ, закупка на сумму до шестиста тысяч рублей может осуществляться у единственного поставщика при условии, что годовой объем таких закупок не превышает пять миллионов рублей или пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не составляет более чем тридцать миллионов рублей.

В случае заключения соответствующих контрактов по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с превышением установленного годового объема таких закупок действия заказчика будут являться нарушением Закона № 44-ФЗ и квалифицированы по части 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 рублей.

Ограничения на проведение внеплановых проверок. Что важно знать о плановых и внеплановых проверках контролирующих органов?

В 2024 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно по ограниченному перечню оснований, предусмотренному п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

К примеру, по согласованию с органами прокуратуры такое мероприятие проведут, если выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований, либо без согласования органов прокуратуры – по поручению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

Общие правила проведения проверок (мероприятий) регламентированы Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением отдельных видов государственного контроля, например, налогового, валютного и таможенного и иных, перечисленных в названном законе.

В числе оснований проверок (мероприятий) названным федеральным законом определены: наличие в контрольном органе сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или об угрозе этого; соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований или отклонение объекта от параметров; требование прокурора и иные.

При этом в законе могут быть предусмотрены внеплановая выездная проверка и внеплановый инспекционный визит (не исчерпывающий перечень). В этом случае контрольный (надзорный) орган проведет одно из этих мероприятий, если вы предоставите информацию об устранении нарушения, выявленного при периодическом подтверждении соответствия (компетентности). Эта процедура проводится при лицензировании, аккредитации, сертификации и др. В ходе указанных мероприятий будет оцениваться только устранение нарушений.

Чтобы оценить риск причинения вреда (ущерба), контрольный (надзорный) орган при принятии решения о проведении и выборе вида внеплановой проверки (мероприятия) разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.

В случае, если положением о виде муниципального контроля в соответствии с законом предусмотрено, что система оценки и управления рисками при осуществлении данного вида муниципального контроля не применяется, все внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.

Плановые проверки организации контрольные (надзорные) органы проводят в соответствии с ежегодными планами, согласованными с органами прокуратуры.

Виды и периодичность плановых мероприятий определяются положением о виде контроля. Частота мероприятий зависит от категории риска, присвоенной объекту контроля. Чем она выше, тем чаще проводятся мероприятия (при чрезвычайно высоком риске – не менее одного, но не более двух мероприятий в год, в случае низкой категории риска – плановые мероприятия не проводятся). В положении о виде контроля предусматривается не менее трех категорий риска. В их числе должна быть категория низкого риска.

По окончанию проверки (мероприятия), предусматривающей взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт. По общему правилу он оформляется на месте проведения проверки (мероприятия) в день ее окончания.

Если нарушения не выявлены, сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, в случае выявления нарушений – в акте указывается, какое обязательное требование нарушено. Когда нарушение устранено до окончания проверки (мероприятия), это отражается в акте. К акту приобщаются документы, иные материалы, которые подтверждают нарушение требований, а также заполненные проверочные листы.

Кроме того, вам выдадут предписание об устранении нарушений в разумные сроки и (или) проведении необходимых мероприятий; примут меры вплоть до обращения в суд; привлекут к ответственности (при наличии таких полномочий), если выявлены признаки преступления или административного правонарушения. В законе о виде контроля могут предусматриваться иные решения, принимаемые при проведении проверок и по их результатам.

Надзор за исполнением требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на любой стадии осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Дополнительным инструментом защиты прав предпринимателей при осуществлении надзора на данном направлении являются исключительные полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по фактам несоблюдения должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

О нарушениях прав предпринимателей и фактах коррупции при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий на транспорте можно сообщить в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру по адресу: г. Новосибирск, ул. Саратовская, 13, а также в электронной форме через Единый портал прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.ru) либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Декларация о сделках с древесиной

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Данная декларация представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Правила предоставления декларации о сделках с древесиной и ее форма утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11.

Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 №1047-р.

Транспортировка указанных в перечне видов древесины разрешается при наличии сопроводительного документа. Последний оформляется индивидуальными предпринимателями и организациями - собственниками древесины.

Нужно помнить, что декларация о сделках с древесиной подается каждой стороной сделки.

С 04.02.2021 до 01.01.2025 внесение изменений в декларацию в части сведений о фактическом объеме транспортировки древесины допускается до начала транспортировки древесины, а в отношении товаров, подлежащих таможенному оформлению, - не позднее дня, предшествующего дню подачи таможенной декларации.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет административную ответственность по ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Что нужно знать при вывозе товаров за пределы территории Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза?

В целях обеспечения безопасности Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 312 в период с 10.03.2022 по 31.12.2025 введен разрешительный порядок вывоза на территории государств союза отдельных категорий товаров. Для целей его применения необходимо руководствоваться кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

К таким товарам относятся отдельные виды сельскохозяйственной техники, транспортных средств, промышленной продукции телекоммуникационного оборудования, лабораторного, добычного, геологоразведочного, геофизического оборудования, их частей и комплектующих, а также медицинских изделий.

По заявлению заинтересованных лиц уполномоченные федеральные органы исполнительной власти выдают соответствующие разрешения на вывоз товаров.

При этом названным постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрены исключения из общего правила.

В частности, действие разрешительного порядка не распространяется на товары, происходящие с территории Российской Федерации, сопровождаемые сертификатом о происхождении товара (например, по форме СТ-1) или заключением о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемым в установленном порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Указанные меры не применяются на товары, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, а также в иных случаях.

Несоблюдение вышеприведенных правил вывоза товаров может повлечь административную ответственность по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

О компетенции и полномочиях транспортных прокуроров

Нередко в транспортную прокуратуру на телефон доверия дежурному прокурору поступают звонки с вопросом какова компетенция и полномочия транспортных прокуроров, на какие сферы правоотношений распространяется надзорная деятельность транспортных прокуратур.

Транспортные прокуратуры после неоднократно ранее проведенных преобразований были созданы в качестве самостоятельных подразделений в системе органов прокуратуры Российской Федерации в 2007 году.

Целью образования транспортных прокуратур продиктовано необходимостью воссоздания специализированных надзорных органов, призванных обеспечить законность на транспорте и в таможенной сфере, выступать гарантом соблюдения прав пассажиров и работников транспортной отрасли.

Поэтому в 2007 году решениями Генерального прокурора Российской Федерации была создана система органов транспортных прокуратур, осуществляющих надзорные полномочия в транспортной и таможенной сферах в границах закрепленных за ними субъектов Российской Федерации.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2007 № 81 с 1 июня 2007 года образована и Западно-Сибирская транспортная прокуратура с полномочиями прокуратуры субъекта Российской Федерации с дислокацией в г. Новосибирске.

В структуру Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в настоящее время входят 16 транспортных прокуратур (на правах районных): Абаканская, Ачинская, Барабинская, Барнаульская, Беловская, Горно-Алтайская, Иланская, Кемеровская, Красноярская, Новокузнецкая, Новосибирская, Норильская, Омская, Рубцовская, Тайгинская и Томская.

Западно-Сибирский транспортный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзорные функции в пределах территорий 9 субъектов Российской Федерации: республик Алтай, Хакасия, Тыва, Алтайского, Красноярского краев, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской областей.

Западно-Сибирской транспортной прокуратуре поднадзорно свыше 3 тысяч предприятий, учреждений и организаций железнодорожного, воздушного, внутреннего водного и морского транспорта.

Это крупные филиалы ОАО «РЖД» - Западно-Сибирская и Красноярская железные дороги, которые включают 49 вокзалов и 499 станций, 52 ремонтных и эксплуатационных депо. Развернутая протяженность железнодорожных путей общего пользования на полигонах двух дорог составляет более 13 тысяч км.

В Западно-Сибирском транспортном регионе функционируют 16 авиакомпаний (АО «Авиакомпания «Сибирь», АО «Авиакомпания «НордСтар», ООО «АЗУР эйр»,
АО «КрасАвиа», ООО «Глобус» и другие), эксплуатирующих свыше 300 воздушных судов, 26 аэропортов и более 300 посадочных площадок.

Западно-Сибирская транспортная прокуратура осуществляет надзор за предприятиями водного транспорта и объектами Обь-Иртышского и Енисейского бассейнов внутренних водных путей, объектами морского транспорта, включая порты Диксон, Дудинка и Хатанга.

В зоне ответственности прокуратуры находится Сибирское таможенное управление, Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности, филиал Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического управления, 32 пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Прокуратура осуществляет надзор за процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов на транспорте и таможенных органов Западной Сибири.

Исходя из изложенного, обращения, касающиеся вопросов обеспечения законности на транспорте и в таможенной сфере на указанной территории следует направлять в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру по адресу: 630003, г. Новосибирск, ул. Саратовская, 13, телефон для справок 8 (383)-241-04-00 или по месту дислокации транспортных прокуратур (на правах районных).

Противодействие коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478, одним из основных направлений, в рамках которых осуществляется его реализация, является совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ) в качестве одной из таких антикоррупционных мер предусмотрен запрет на участие в закупках юридических лиц, которые в течение двух лет до подачи заявки привлекались к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица вознаграждения.

При этом соответствующее требование распространяется не только на конкурентные закупки, но и контракты (договоры), заключенные с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

Заключение контракта (договора) с такой организацией является основанием для признания его недействительным (ничтожным), в том числе в случае, если работы (услуги) выполнены (оказаны) и оплачены, с применением последствий недействительности ничтожной сделки – взыскании с организации в полном объеме денежных средств, полученных по сделке.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 2 части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует, что лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно, что позволяет обязать только одну сторону признанного недействительным контракта (договора) возвратить всё полученное по сделке.

Обязанность по проверке участников закупок – юридических лиц на предмет
их привлечения к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ возложена на заказчика.

Права пассажира железнодорожного транспорта, которые могут пригодиться

Основной документ, регламентирующий права и обязанности пассажиров, – «Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом», утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.09.2022 № 352.

Обратите внимание, что пассажир:

- допускается к проезду даже при наличии ошибки в фамилии, имени, отчестве, серии и номере документа, удостоверяющего личность, указанных в билете. При этом допускается не более одной ошибки в фамилии, или имени, или отчестве пассажира, и не более одной ошибки в серии или номере документа, удостоверяющего личность пассажира, указанных в проездном документе;

- имеет право отправиться в поездку раньше даты, обозначенной в билете. Для этого необходимо получить информацию о наличии свободных мест в отправляющемся поезде и обратиться в кассу железнодорожного вокзала, поставив отметку о раннем выезде. Доплачивать за эту услугу не нужно;

- имеет право получить дубликат билета на поезд, если он забыл его. Если при себе не оказалось паспорта, на который оформлен билет, то можно переоформить его на другой документ;

- обязан предоставить по требованию проводника вагона поездов дальнего следования место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы с 7:00 до 10:00 и вечерние часы с 19:00 до 21:00 не более 30 минут, в обеденное время 12:00 до 15:00 не более 1 часа;

- не может быть удален из поезда по причине отсутствии сведений об оплате проезда, если не достиг возраста шестнадцати лет. Передача перевозчиком такого несовершеннолетнего лица сотрудникам органов внутренних дел по указанному основанию не предусмотрена;

- имеет право при проезде в поезде дальнего следования делать остановку в пути следования не более чем на 10 суток. Для возобновления проезда нужно в день прибытия на станцию остановки сделать отметки об этом;

- имеет право при возникновении проблем со здоровьем, из-за которых он не может продолжать поездку, сойти на ближайшей станции и обратиться за врачебной помощью, предъявив справку о болезни и после выздоровления сможет продолжить путь на другом поезде;

- имеет право бесплатно в поездах дальнего следования провозить с собой на 1 билет, кроме мелких вещей, ручную кладь весом не более 36 кг (для вагонов с 2-местными купе (СВ) - 50 кг), размер которой по сумме 3 измерений не превышает 180 см;

- разрешается в поезде пригородного сообщения бесплатная перевозка одной и более пар лыж (сноуборда) в одном чехле;

- вправе перевезти в поездах дальнего следования мелких домашних животных, собак, кошек и птиц бесплатно;

- инвалид провозит бесплатно собак-проводников с собой в вагонах всех типов при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- имеет право на комфортный проезд. Температура в пассажирском вагоне, если на улице температура воздуха ниже 20 градусов, в купе пассажирских вагонов всех типов и классов температура воздуха должна находиться в пределах от 20 до 24 градусов. В туалетах и коридорах может быть от 16 до 24 градусов, в душе – не менее 24 градусов. Если на улице выше 20, нормы для пассажирских купе повышаются от 22 до 26 градусов, а для сидячих вагонов, туалетов, коридоров предусмотрена от 20 до 28 градусов. В температура воздуха в вагоне не соответствует нормативам, пассажир может обратиться к проводнику или к начальнику поезда;

- имеет право в пути следования попросить проводника принести заказ на место пассажира; воспользоваться возможностью зарядки мобильного телефона; вызова официанта из вагона-ресторана для принятия от пассажира заказа на питание; разбудить пассажира минимум за 30 минут до их прибытия на станцию следования; потребовать поддержания в вагоне тишины и общественного порядка в ночное время с 23.00 до 6.00.

Уголовная ответственность за незаконные валютные операции и уклонение от уплаты таможенных платежей

Уголовная ответственность за незаконные валютные операции предусмотрена статьями 193 и 193.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В соответствии со статьей 193 УК РФ к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, которое в установленные законом сроки не приняло меры к зачислению на свои счета денежные средства в крупном или особо крупном размере от иностранных граждан или юридических лиц, причитающихся ему за переданные за границу товары, выполненные там работы или оказанные услуги.

Кроме того, уголовно наказуемым является бездействие лица, связанное с непринятием мер к возврату в Российскую Федерацию денежных средств в крупном или особо крупном размере, уплаченных иностранцам за неввезенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги.

За совершение указанного преступления установлена уголовная ответственность, предусматривающая максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.

Согласно примечанию к статье 193 УК РФ деяния признаются совершенные в крупном размере, если сумма незачисленных или невозвращенных денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации превышает 100 млн рублей, а в особо крупном размере – 150 млн рублей.

За совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета иностранных банков с использованием подложных документов также предусмотрена уголовная ответственность (статья 193.1 УК РФ).

В зависимости от способа совершения преступления и суммы незаконно переведенных денежных средств санкция статьи 193.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 200 тыс. рублей до лишения свободы сроком до 10 лет.

Наряду с контролем совершения валютных операций под уголовно правовой охраной находятся правоотношения, связанные с уплатой таможенных платежей.

Уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьей 194 УК РФ, признается уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в размере, превышающем 2 млн рублей.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей.

Виды таможенных платежей установлены в статье 46 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Там же определены понятия каждого из видов платежей, раскрыты основания уплаты, сроки, плательщики, порядок уплаты платежей.

В статьях 54 – 56 ТК ЕАЭС указано на возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов), приведены случаи, когда таможенные пошлины, налоги не уплачиваются.

Права потерпевших в уголовном процессе

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, является одним из назначений уголовного судопроизводства (статья 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – далее УПК РФ).

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

В целях защиты своих интересов потерпевший наделен обширным кругом прав как на стадии предварительного расследования, так и в ходе судебного разбирательства. Открытый перечень наиболее важных прав потерпевшего приведен в части 2 статьи 42 УПК РФ.

Так, потерпевший вправе: давать показания, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, давать показания на родном языке, пользоваться помощью переводчика бесплатно, иметь представителя, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя.

Кроме того, потерпевший может знакомиться с материалами уголовного дела, затрагивающими его права и законные интересы, вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

В перечень документов, которые должны быть вручены потерпевшему, включены также копии постановлений о принятии дела к производству и о производстве следствия следственной группой, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о направлении уголовного дела по подследственности.

По ходатайству потерпевшего ему должны быть предоставлены также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.

Законом предусмотрен комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности, охрану прав и свобод потерпевшего.

Так, например, должностное лицо, осуществляющее производство по уголовному делу, обязано своевременно разъяснить потерпевшему его право ходатайствовать о применении мер безопасности в отношении него либо его родственников. Потерпевший может заявить такое ходатайство в любой момент производства по делу.

Потерпевший вправе участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

Помимо этого потерпевший вправе получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания (в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое), о выездах осужденного за пределы исправительного учреждения, о времени его освобождения из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному не отбытой части наказания более мягким видом наказания. Реализация данного права осуществляется на основании судебного решения, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего либо его представителя. Информация Беловской транспортной прокуратуры.